东建〔2006〕2号

 

东西湖区建设局2006年法制工作意见

 

局属各单位、机关各科室：

2006年是我国实施“十一五”国民经济发展规划的开局之年。继续贯彻实施国务院《实施纲要》，大力推行行政执法责任制，正确履行行政职能，建立亲民务实法治政府，营造和谐东西湖是我局今年法制工作重点。为此，现根据上级主管部门的工作要求，结合本局实际，提出2006年度法制工作意见。

一、抓法规知识的学习宣传，提高执法人员的素质

今年的法制学习宣传，按照上级要求，做到有计划、有布置、有落实、有记载、有考核、有奖惩。一是制定年度学习计划。具体见附件。二是在局系统开展一次以“爱岗敬业，争当行家里手”为主题的群众性学习活动。组织建管、房产、园林全体执法人员结合工作实际和岗位职责，刻苦钻研相应的法律知识，熟练掌握与本职工作相关的各项政策规定与法规规范，全面熟悉与本职工作相关的管理制度与执法标准，成为我局行政管理的精兵强将和不同执法岗位上的行家里手；三是积极开展法制社会宣传，扩大行政机关依法行政的社会影响。建管、房产和园林要围绕执法中的焦点、热点问题，广泛开展社会法制宣传。要利用新闻媒体或法制宣传日，在农行广场、住宅小区以送发宣传单，制作展版，接受咨询等形式，积极宣传行业政策法规。引导行政管理相对人自觉遵守法律，接受管理。房产行政管理工作必须在新闻媒体上有声或有影，强化房管机关依法行政的良好社会形象。

二、认真落实行政执法责任制，正确履行岗位职责

要认真落实2005年制定的行政执法人员的岗位职责。一是做到执法主体合法。建管、房产、园林各项行政管理工作必须按照法律授权或委托授权的事项行使管理职能，不能越位或错位、行政执法人员必须持证上岗，局将对持证人员实行动态管理，将执法人员的基本情况输入微机，建立执法人员电子文档，便于网上查询和跟踪管理。二是完善政务公开内容。房产和建管办证服务窗口，按照市、区要求将建管、房产行政执法的依据、执法主体、办事流程、执法标准、办事时间、税费征收标准等信息按最新的规定实行社会公示，接受社会监督。三是定岗定责，实行目标管理。局将行政执法责任制工作纳入目标管理，与相关科室签订责任状，各部门要将岗位职责制版上墙，对号入座，法制部门按照局制定的相关制度开展督查。

三、抓好行政执法过错责任追究工作

认真落实《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》及东房（2004）8号文件，抓好行政执法过错责任追究工作，对执法人员出现不作为和乱作为或因明显过错导致行政诉讼、复议撤销行政行为，造成不良社会影响的都将根据过错情节轻重，对责任过错人予以追究。

四、查处违法行为，维护市场秩序

局属各职能部门要充分履行管理职能，加强行政管理，加大行政处罚力度。房产执法工作要加大对涂改权证，私下交易、房屋租赁不办备案手续等违法行为的查处。建设执法着重对无证施工和商品房预（售）中违法行为的查处。园林执法要对乱坎乱伐树木的违法行为予以查处。各项行政处罚工作应坚持做到事实清楚，依据准确，程序合法。

五、定期开展行政执法监督检查，规范具体行政行为

局行政执法监督检查采取以下形式进行。一是房产行政管理做好对业务办理案件的抽（检）查工作。6月和12月份局组成专班，由局长带队对交易办证、产权抵押、房屋租赁、危房鉴定、测绘等案件的办理情况进行检查，发现问题及时反馈、整改、通报。每两个月由局法规科组织相关人员对上述业务案卷予以抽查，发现问题及时处理。二是由局纪委不定时地向管理相对人征求对建管、房产、园林机关执法态度，办事时限，税费征收，廉政行为等方面的意见。三是认真做好市房产局组织的全市系统房产行政执法交叉检查和随机检查迎接工作。

六、履行法律义务，做好协助司法房产查、解封工作

协助司法执行工作是法律赋予行政机关的义务。我们必须认真做好：一是严把受理关，确保被受理案件文书齐全规范；二是认真核查房屋所有权人，做到权属关系准确无误；三是及时登册进机，全面反馈信息；四是业务部门在每起案件受理前和发证时，必须查询是否有司法限制行为。确保协助司法执法工作无失误。

附件：区建设局2006年法制学习安排

 

 

                        二OO六年三月一日